Положение об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов ОБУСО «Льговский МКЦСОН»

Утверждено

Приказом директора

 ОБУСО «Льговский МКЦСОН»    

от 30. 12. 2022 г. №   235-ОД

 

 

Положение

об отделении  социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

ОБУСО «Льговский МКЦСОН»

 

1. I. Общие  положения.

       1.1.Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее Отделение) является структурным подразделением областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Льговский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области» (далее Учреждение).

     1.2. Отделение  создано для   оказания гражданам, полностью или частично  утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней   поддержке в целях улучшения его жизнедеятельности, расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности с учётом состояния их здоровья, возраста, социального положения и других обстоятельств, которые приводят или могут привести к ухудшению условий их жизнедеятельности.  

     1.3. Отделение в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 28 декабря 2013г  №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» (с изменениями и дополнениями от 18 февраля, 29 апреля, 21 мая 2020г, 30 октября 2021г); Постановлением Администрации Курской области от 31 марта 2015г. № 173-па «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» (в редакции постановлений Администрации Курской области от 07.12.2015 № 848-па, от 09.09.2016 № 668-па, от 19.12.2018 № 1036-па, от 07.12.2020 № 1238-па, от 11.03.2021, №192-па, от 12.05.2021 № 479-па, от 17.05.2022 № 558-па, от 20.05.2022 №574-па, от 21.12.2022 № 1545-па); Административным регламентом комитета социального, материнства и детства Курской области  по предоставлению государственной услуги «Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг» от 30 августа  2021г. № 328; Постановлением Администрации Курской области от 27 ноября 2014 года № 772-па «О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»; Постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-па «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации».

     1.4. Отделение  возглавляет заведующий отделением, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом директора.

     1.5. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате учреждения.

     1.6. Социальные работники, оказывающие социальные услуги, несут ответственность за качество этих услуг. Обязанности и персональная ответственность социальных работников за оказание социальных услуг закрепляется в их должностных инструкциях.       Координация деятельности социальных работников осуществляется заведующим отделением.

    1.7. Деятельность отделения строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными организациями,  фондами, а также отдельными гражданами.

    1.8.  Деятельность отделения направлена на максимально возможное продление  пребывания граждан, в том числе имеющих психическое расстройство, в привычной благоприятной среде (его проживанию дома) в целях поддержания их  социального, психологического и физического статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

     1.9.Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому оказываются Учреждением с сохранением пребывания гражданина в привычной среде на постоянной или временной основе в зависимости от рекомендаций в индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее индивидуальная программа).

     1.10. Предоставляемые социальные услуги отвечают следующим требованиям:

- полнота оказания в соответствии с установленными требованиями и их своевременность;

- результативность (эффективность) оказания:

материальная (степень решения материальных или финансовых проблем гражданина), оцениваемая путём осуществления контроля результатов оказания государственной услуги;

нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния гражданина, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате оказания ему государственной услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путём проведения социальных опросов, при этом учитывается мнение гражданина в оценке качества оказанной ему социальной услуги.

1.12. Социальное обслуживание граждан может осуществляться на постоянной или временной (на срок до 6 месяцев) основе.

 

 

2. Основные задачи и функции отделения.

     2.1. Основные задачи:

- оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам квалифицированного социально — бытового ухода;

- оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам социально – медицинских и санитарно – гигиенических услуг;

- оказание социально-психологических услуг;

- оказание социально-педагогических услуг;

- оказание правовых услуг;

- оказание  социально – трудовых услуг;

- оказание услуг в целях повышения коммуникативного  потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей – инвалидов;

- содействие в организации ритуальных услуг,

- оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

2.2. Функции отделения:

• выявлять граждан, нуждающихся в социальных услугах;
• определять конкретность форм помощи, периодичность её предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию;
• оказывать социально — бытовые, социально-медицинские, социально- психологические, социально-правовые и иные услуги постоянного характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, в соответствии с перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;
• содействовать активизации у граждан, обслуживаемых отделением,  возможностей самореализации своих потребностей;
• внедрять в практику иновационные формы социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке;
• привлекать различные государственные, муниципальные и негосударственные структуры к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам;
• осуществлять мероприятия по повышению профессионального уровня работников отделения.

 

3. Условия принятия, обслуживания  и  снятия с обслуживания гражданина.

 

   3.1.Социальное обслуживание на дому  предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Курской области, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг по форме, утверждённой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в которой указываются форма социального обслуживания, виды, объём, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, исходя из потребностей гражданина в социальных услугах.

3.2. Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия гражданина на получение услуг.

3.3.Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается в соответствии с действующим законодательством.

 3.4. Территория обслуживания и график работы социальных работников определяет заведующая отделением, учитывая частоту посещений (не реже 2 раз в неделю), характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания.

3.5. Социальные услуги предоставляются гражданам Учреждением на основании договора о предоставлении социальных услуг.

3.6. Договор о предоставлении социальных услуг заключается в течение суток с даты составления индивидуальной программы.

3.7. Принятие на социальное обслуживание производится на основании приказа директора Учреждения.

3.8. Оплата производимая гражданином за социальные услуги пересматривается заведующим  отделением при изменении размеров среднедушевого дохода гражданина, тарифов на социальные услуги, а также обстоятельств, влияющих на предоставление социальных услуг, но не реже двух раз в год,

3.9. Для предоставления социальной услуги заявителем (или его законным представителем, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, действующими в его интересах) представляются следующие документы:       

1) заявление гражданина (или его законного представителя) о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014  № 159н;

        2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст и гражданство иностранных граждан, предъявляется вид на жительство, выданный в установленном порядке территориальным органом МВД России;

        3) копия документа, удостоверяющего личность лица, действующего от имени гражданина (при обращении законного представителя);

        4) копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени гражданина, в случае подачи заявления лицом, действующим от имени гражданина;

        5) копия документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания, фактического проживания гражданина (его законного представителя);

          6) документы (сведения), подтверждающие наличие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в  социальных услугах в форме социального обслуживания на дому;

   7) документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) гражданина, доходах гражданина  и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

8) копия удостоверения установленного образца о праве на льготы (в случае их наличия).

9) Заведующий отделением сверяет подлинники и копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном порядке, и заверяет копии документов подписью и печатью.

3.10.Заявление и документы, указанные в пункте 3.9. раздела 3 настоящего Положения, могут быть представлены одним из следующих способов:

1) путём личного обращения гражданина (его законного представителя) в учреждение;

2) через организации федеральной почтовой связи;

3) в форме электронных документов с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

3.11. На каждого гражданина формируется личное дело, в состав которого входят документы, определённые пунктом 3.9. настоящего Положения, экземпляр Договора о предоставлении социальных услуг,  копия приказа о принятии на обслуживание.

3.14. Основанием для отказа в предоставлении социальной услуги является:

- наличие хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулёза, тяжёлых психических расстройств, бактерио – или вирусоносительства, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

-  отсутствие полного пакета документов;

- заключение Учреждения об отсутствии нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в результате материально – бытового обследования;

- в случае несоответствия заявителя п. 3.1

3.15. Основанием прекращения предоставления социальных услуг являются:

• личное заявление гражданина (законного представителя) об отказе в предоставлении социальных услуг;
• истечения срока социального обслуживания  в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;
• нарушения гражданином (законным представителем) условий, предусмотренных договором;
• смерть гражданина или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
• решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
• осуждение гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Прекращение предоставления социальных услуг оформляется приказом директора Учреждения.

3.16. Решение об отказе в предоставлении социальных услуг может быть обжаловано гражданином (его законным представителем) в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.17. Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются:

-  инвалиды и участники  Великой Отечественной войны, инвалиды  боевых действий,

- реабилитированные лица,

- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,

- семьи военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации,  заключивших контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в период проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

.

4. Порядок и условия предоставления социальных услуг.

4.1.Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

4.2.Социальные услуги предоставляются бесплатно:

-   несовершеннолетним детям;

-  лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооружённых межнациональных (межэтнических) конфликтов;

-   инвалидам Великой Отечественной войны;

- ветеранам Великой Отечественной войны;

- участникам  Великой Отечественной войны;

- лицам, работающим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно – морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, одиноко проживающим в сельской местности;

- лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда», одиноко проживающим в сельской местности;

- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, одиноко проживающим в сельской местности;

- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданным фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, одиноко проживающим в сельской местности;

- получателю социальных услуг, среднедушевой доход которого на дату обращения, рассчитанный в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075, ниже предельной величины  или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Курской области;

- членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей при проведении специальной военной операции на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины;

-  семьям военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 221 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» предоставление областными государственными организациями социального обслуживания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому семье, воспитывающей ребёнка – инвалида, а также членам семьи из числа пожилого возраста и инвалидам 1 или 2 группы, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании  независимо от состава семьи и без учёта уровня доходов семьи.

 

 

4.3. Учреждение вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

4.4. Дополнительные услуги, не входящие в перечень     социальных услуг, предоставляемых Учреждением, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с    установленным тарифам на  дополнительные платные социальные услуги, если иное не установлено законодательством.

4.5.    Тарифы на дополнительные платные социальные  услуги, предоставляемые Учреждением, устанавливаются Учреждением самостоятельно по согласованию с Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области.   

5.8. Плата за предоставление социальных услуг  производится на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между гражданином (его законным представителем) и Учреждением.

    

5. Права, обязанности, ответственность

                             специалистов отделения.

 

5.1. Заведующий отделением  имеет право:

      В рамках межведомственного взаимодействия запрашивать следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:

• сведения, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учёта Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;
• сведения о размере получаемой пенсии, компенсационных выплат

5.2. Специалисты отделения должны:

1) иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии;

2) знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности специалистов, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения учреждения;

3) проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения перед поступлением на работу;

4) знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила;

5) знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, с которым они работают, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности;

6) проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, социальные работники  в период работы - периодические медицинские осмотры;

7) обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества;

8) повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной подготовки;

9) соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания граждан;

10) обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности;

11) при оказании гражданам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние;

12) сохранять профессиональную тайну, к которой относятся сведения личного характера о гражданах, ставшие известными специалистам при оказании социальных услуг.

Специалисты подлежат аттестации в установленном порядке.

5.3. Специалисты отделения, участвующие в предоставлении социальной  услуги за несоблюдение порядка осуществления административных процедур (действия, бездействия) в ходе предоставления социальной услуги, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

 

7. Права и обязанности получателей социальных услуг.

 

7.1. Граждане имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно и в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке  и об условиях их предоставления, о тарифах на услуги, о возможном получении этих услуг бесплатно.

3) отказаться  от получения социальных услуг;

4)защиту прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) участие в составлении индивидуальных программ;

6) социальное сопровождение в соответствии со статьёй 22 Федерального закона.  № 442-ФЗ

Обязанности получателей социальных услуг:

1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;

2) своевременно информировать об изменении обстоятельств, обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, своевременно и в полном объёме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг.

 

8. Заключение.

 

8.1. Настоящее Положение может изменяться и дополняться в связи с совершенствованием форм и методов работы отделения.

8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются директором учреждения.